加快建立土地違法問責制 嚴守耕地紅線

　國家土地副總督察甘藏春１０日在山東省威海市強調，實施土地違法問責制，對國土資源戰線來說，對地方各級政府來說，都是推進改革的重大契機。要加快建立土地違法問責制，落實土地管理共同責任，嚴守１８億畝耕地“紅線”絕不動搖。

　　多年來，土地違法案件量大面廣，特別是有的地方政府土地違法的問題一直未能得到有效解決，一個重要原因就是，現行的責任追究制度中缺少有效的政府領導問責制度。國土資源部執法監察局副局長郭寶平１０日在威海市召開的兩省一市（山東省、河南省和青島市）學習貫徹《違反土地管理規定行為處分辦法》的座談會上說，由于土地違法多是所謂“因公違法”，政府領導往往主觀上“狠”不起來，管理上“松”，查處上“軟”，一定程度上縱容了土地違法違紀行為的發生。

　　國家土地副總督察甘藏春強調，對政府土地管理工作嚴格實行問責制，是國家加強土地管理的重要舉措，其目的在于通過建立有效的責任約束機制，限制和規范政府權力和政府工作人員行為，將政府土地管理和耕地保護的責任落到實處，堅守住１８億畝耕地“紅線”。甘藏春說，實施土地違法問責制的核心是建立共同責任機制。過去，土地管理出了問題，誰簽字誰負責，今后不僅簽字的要負責，沒簽字的“一把手”也要負責。要通過層層建立責任制，把耕地保護目標，把控制土地違法的責任層層分解落實到縣、鄉。這就要求各級政府要把耕地保護、加強土地管理與發展經濟放在同等重要的位置，要認識到保護耕地也是發展，也是保護發展。

　　據介紹，為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》，２００８年５月２９日，監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯合發布了《違反土地管理規定行為處分辦法》。為督促地方政府切實負起土地管理和耕地保護的責任，這一辦法增加了追究地方人民政府領導人員領導責任的規定。