我國多元化的基層農業技術推廣體系建設項目(農技推廣體系建設項目)特點

近年來，我國不斷加大基層農業技術推廣體系建設項目(農技推廣體系建設項目)改革力度，創新農業技術推廣機制，極大地促進了農業科技進步和農產品有效供給。我國農業推廣體系主要包括從國家到鄉鎮的農業技術推廣部門。縣鄉兩級農業技術推廣部門是推廣體系的主體，屬于事業單位，按專業領域分為種植業、畜牧獸醫、水產、農業機械、經營管理5大系統。國務院《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》對農業技術推廣體系改革和建設提出明確的思路和目標，就是要構建“多元化基層農業技術推廣體系”，“培育多元化農業技術推廣主體”。

我國目前多元化農業技術推廣體系有如下特點
1.推廣主體多元化
我國多元化農業技術推廣體系深入貫徹落實科學發展觀和兩個《意見》,重新整合現階段的農業技術推廣資源，在加強現有農業技術推廣機構建設的基礎上，農業科研、教育單位同時明確為農業技術推廣主體；目前，我國農業技術推廣主體主要包括政府專門推廣機構、農業科研教育單位、農民組織和社會化專業服務機構四個大的類別。
a.政府農技推廣機構一般是根據當地政府的工作重點，選擇對國計民生有重大影響的技術，選擇上追求先進、實用，不管技術出處。農業科研教育單位一般是以自主研發選定、推廣范圍的界定，主要體現政府行為。
b. 農業科研教育單位，其擁有龐大的科技創新隊伍和大量的在校本科生、研究生，通過多種形式組織這支隊伍深入農村參加農業技術推廣活動，對當地的農業發展必將產生巨大的推動作用。進行農業技術推廣有充分的條件、充足的能力和巨大的潛力。一是所推廣的成果、技術一般都擁有自主知識產權，在現行科技管理體制下易于立項而獲得資金支持；二是科研設備先進，便于在推廣過程中獲得相關技術數據．增強說服力。農業科研、教育單位是農業科技的主要創新源頭，教育單位較基層農技推廣工作者對農民和其他應用者具有較高的號召力和影響力．易于在推廣過程中產生較強的“專家效應”。
c.農民組織，農民自發組織的協會，其最大優勢是與農民、生產、市場連接密切，引進的推廣技術針對性強，對接錯位的幾率低。
d.社會化專業服務機構，優勢一是技術提供者與應用者直接對接，推廣效率較高：二是企業的產品需求與農民的技術需要有直接的經濟利益關系，推廣者與應用者都有積極性；三是推廣資金有保證。

2. 推廣形式多樣化
①推廣員主導式。即推廣體系實行垂直管理，推廣的主角是推廣員。農戶可以通過電話、信
函等方式直接向推廣機構的領導。②農民參與式。其核心是轉變農民在推廣工作中的定位，推廣過程是組織農民參與的過程。參與式模式之所以廣為采納，就在于它充分體現了推廣工作的宗旨——引導農民共同解決問題，從而保證了推廣工作的效果。③培訓與訪問結合式。其核心是專家培訓推廣員，推廣員向農民推廣技術。④項目帶動式。一般指在國際援助等重大項目和國內重大項目的支持下，在特定項目區實行特殊的推廣機制。多年來國際農業發展基金(IFAO)在中國貧困地區實施的小額信貸扶貧項目就實行這種模式。國家和地方政府立足國際和國內農業發展趨勢，瞄準現代農業面臨的主要問題，選定一批重大科技成果推廣項目，設立專項資金，加大投入，支持農業科研、教育單位開展推廣工作，實現了真正意義上的產學研相結合。
3.我國多元化農業技術推廣以政府為主導
 我國政府對農業技術推廣體系建設工作非常重視。國務院于2006年8月下發了《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》(國發[2006]30號)，農業部于2006年11月下發了《關于貫徹落實(國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見)的意見》(農經發[2006]29號)，相繼提出了逐步構建“多元化基層農業技術推廣體系”、“培育多元化農業技術推廣主體”的要求。

4.推廣組織呈現多元化
推廣組織與推廣主體相對應，經過30年的改革與探索，我國農業推廣組織現已形成多元化的雛形。目前影響最大的農業推廣組織主要有5種類型，即行政型農業推廣組織、教育型農業推廣組織、科研型農業推廣組織、企業型農業推廣組織和自助型農業推廣組織，行政型農業推廣組織改革和完善基層農業推廣組織體系，加強體系內的分工與協作，通過制度創新提高資源配置的效率；教育型農業推廣組織深化高校科技管理制度改革，創新推廣運行機制與實施方式；科研型農業推廣組織轉變科研導向，優化部門與單位設置，創新管理體制和規章制度；企業型農業推廣組注重技術創新和制度創新并進，建立風險防范機制，強化農業企業發展的社會責任；自助型農業推廣組織加強組織管理，完善組織制度，改進推廣服務方式與手段。

5.農業技術推廣的片面性
我國現行的農業技術推廣體系是按照計劃經濟體制要求建立起來的，其機構設置、人員配備、推廣方式等均與當時的經濟體制相適應。表現為推廣主體單一、機制不靈活、經費保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。令人焦慮的是，目前在全國很多地方，農技推廣體系已名存實亡，甚至銷聲匿跡。